山阳街道：坚持党建引领做好乡村公共空间治理工作

今年来，山阳街道坚持党建引领乡村治理，将乡村公共空间治理和村集体经济增收工作有效融合，切实把公共空间精准“腾出来”、有效“用起来”、长效“管起来”进一步激发乡村振兴焕发新活力。

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强化党建引领，打牢治理“腾”的基础

街道党工委充分发挥党建引领作用，切实为公共空间治理提供强有力的体制保障。发挥头雁效应，根据区位特点，因地制宜制定“一村一策”；利用签订党员承诺书、横幅、流动小喇叭、微信群等形式，全方位、多样化的进行政策解读，提高干部群众知晓率、支持率和参与度。截至目前共发放告群众一封信3万余份，悬挂宣传横幅60条，和村干部、党员签订承诺书约1200份。

建立公共空间治理工作专班，与乡村振兴人才党支部、振兴发展促进会山阳街道分会同频共振，不断发掘懂农业、爱农村、爱农民的基层人才充实工作队伍。鼓励村民献言献策，采用“党建+群众”的推进模式，激发人民群众的集体智慧。建立“指导-推动-督查”工作闭环，形成“党工委领导、办事处主导、村两委执行”的工作体系。多次召开业务培训会、问题分析会、工作调度会，严格按照时间节点序时推进。善用督查机制倒逼责任落实，为实现目标任务提供强有力的保障。

坚持标本兼治，提升治理“用”的效果

街道围绕“三空间一资源”，紧扣“清”“收”“用”三大抓手，全面推动公共空间治理向纵深推进。在党工委周密部署下，工作专班逐村逐户走访调查，对街道公共空间资源违法违规侵占问题，做到不重不漏、应登尽登。截至目前26个整治村居共排查违规侵占乡村公共空间和集体资源资产问题3294条，涉及土地面积17456.62亩、资产面积78787.57亩。

根据前期排查的问题，工作人员主动上门宣传劝解，对侵占集体资产资源的农户发放告知书，党员签订承诺书，清收结束后签订禁止侵占承诺书。同时结合乡村振兴工作举措，做好小田并大田的文章，对收回土地以连片开发经营提高土地利用效率，并通过“筑巢引凤、腾笼换鸟”，多渠道增加村集体和农民收入。

聚焦成果转化，做好治理“管”的保障

街道致力于写好公共空间治理“后半篇文章”，进一步完善排查整治的常态长效机制，确保治理成果惠民利民富民。深化合作社经营模式，将公共空间治理中收回的低价流放资产、溢出的土地资源、抛荒搁置的边角地等集中治理后纳入合作社统一经营，预计增加村居集体经济收入672万元，每村平均增加集体收入22.4万元。对排查中发现的未按规定收取管理费、发包价格明显低于市场价格、租金收益管理不规范等违规问题，坚决予以整改追讨。

作为国家级示范合作社的南湾土地股份制合作社在本次空间治理工作中，共溢出集体土地121.49亩，未来将在扶助15个低收入村108万元收益的基础上，辐射带动更多农户保供增收。小岗村通过排查治理，更增加了创建省级特色田园村的信心，该村共流转70亩土地建设现代农业示范大棚种植西瓜，回收闲置厂房发展特色腌制品产业，回收被侵占的鱼塘25.3亩发展休闲垂钓，一幅特色田园乡村新画卷正在该村徐徐展开。

山阳街道将继续发挥党建引领作用，以公共空间治理为抓手，推动乡村优势产业提档升级、新兴产业发展壮大，努力成就“乡村治理有效”“闲置资源盘活”“村集体经济发展壮大”的“三赢”局面。（李晓宇 李洁 周璀）

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